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一、2021年宏观经济形势
据柬政府初步统计，2021年柬国内生产总值（gdp）约合286.43亿美元，同比增长2.4%，人均gdp为1730美元，其中，工业增长5.7%（制衣业增长4.6%、建筑业增长1.4%）、服务业增长0.3%（酒店和餐饮业增长-31.2%、交通运输业增长5.2%、固定资产行业增长0.6%）、农业增长1.4%（种植业增长1.9%、畜牧养殖业增长0.8%、渔业增长1.1%、林业下降1.4%）。年均通货膨胀率为3.4%，美元与瑞尔的汇率为1:4065，外汇储备216.14亿美元，可满足10.9个月的进口需要。广义货币（m2）1,587,386亿瑞尔，同比增长16.3%。
（一）财政收支。全年国家财政预算赤字17,174亿瑞尔，约合4.29亿美元。其中，预算执行收入212,027亿瑞尔，约合53.01亿美元，同比下降7.3%，相当于年度计划的102%。预算执行支出229,201亿瑞尔，约合57.3亿美元，同比增长2.9%，相当于年度计划的106.6%。
（二）农业领域。全年共完成耕地面积3412817公顷，同比增长0.26%，其中：全年雨季稻完成耕地2925828公顷，相当于计划的60.85%。播种面积总计完成2901605公顷，同比增长3.4%。全年雨季稻收获面积2782948公顷，收获稻谷9060495吨，同比增长10.23%，每公顷产量3.26吨。同时，全年旱季稻完成耕地474592公顷。播种面积总计完成467098公顷，同比下降5.8%。
此外，全年大米出口617069吨，同比下降10.68%，出口目的地共54个国家或地区，主要为欧盟22国（155773吨，同比下降23.56%）、中国（309709吨，同比增长7%）、东盟7国（63165吨，同比下降27.31%）、其他24国（88422吨，同比下降20.12%）。目前共有62家大米出口企业。
（三）建筑领域。全年共批准4303个建筑项目，建筑面积1299.81万平方米，同比下降23.4%，投资额约53.34亿美元，同比下降31.21%。其中，住宅类739.3万平方米、工业类254.45万平方米、商业类204.22万平方米、旅游类41.75万平方米，同比分别增长-2.3%、9%、-62.1%和-36.1%，分别占总建筑面积的56.9%、19.6%、15.7%和3.21%。
（四）旅游领域。全年柬共接待外国游客196495人次，同比下降85%，旅游收入1.84亿美元，同比下降82%，对gdp的贡献率为1.8%。前五大游客来源地分别为：泰国（81844人，占41.7%，同比下降61.2%）、中国（45775人，占23.3%，同比下降86.1%）、越南（22120人，占11.3%，同比下降87.9%）、印度尼西亚（8410人，占4.3%，同比下降42.3%）和美国（6535人，占3.3%，同比下降88.3%）。其中，空路来柬99829人，占50.8%，同比下降86.8%；陆路和水路来柬96666人，占49.2%，同比下降82.4%。金边、西哈努克省和暹粒三大国际机场是重要的外国游客入境地，入境人数分别为90244人、8500人和1085人，占比分别为45.9%、4.3%和0.6%，同比分别下降79.6%、88.4%和99.5%。
同时，2021年全柬持旅游经营机构牌照14435张，旅游从业人员22.5万人，酒店房间数共86499间，国内游客出国旅游30517人，同比下降90.6%；国内游客466万次，同比下降35.5%，旅游支出2.3亿美元。
（五）投资领域。全年共批准新投资项目和扩大投资项目169个，同比下降29%。批准投资额43.55亿美元，同比下降47.2%。其中农业领域1.35亿美元，同比下降8.5%；工业领域21.72亿美元，同比增长47.7%（经济特区内投资7.56亿美元，同比增长219.9%）；旅游领域1.28亿美元，同比下降96.7%；基础设施及其他领域19.21亿美元，同比下降30.7%。共创造11.3万个就业岗位，同比下降25.2%。
（六）贸易领域。据柬海关总署统计，全年柬对外贸易额464.2亿美元，同比增长26.1%。其中，进口284.1亿美元，同比增长48.1%，主要商品是纺织用品、建材、钢铁、水泥、纯净水、酒类、汽车、药品、农药和化肥、电子产品和电力设备等；出口180.1亿美元，同比增长2.1%，主要商品是成衣、鞋子、旅行用品、电力设备和仪器、自行车、大米、家具、干胶、蔗糖以及水果和蔬菜等。
（七）工业和手工业领域。据柬工业、科技和创新部统计数据显示，2021年，全柬在运营的大型企业共1879家，同比增长0.8%。新成立的大型企业163家，同比减少30.64%；关闭的大型企业148家，同比增长46.53%。全年创造986677个就业岗位，同比下降1.18%。全柬新成立的中小企业和手工作坊共1230家，继续经营的共1301家，创造12620个就业岗位；关闭1054家，减少5343个就业岗位。截至2021年底，全柬共有工业手工业企业43258家，创造435840个就业岗位。主要涉及纺织制衣、食品、饮料、烟草、木材加工、橡胶、塑料和矿产加工等行业，主要集中在首都金边市、干拉省、实居省、磅通省、菩萨省、茶胶省、磅湛省和暹粒省等。工业领域投资额138.11亿美元，同比增长1.89%，投资目的地主要位于首都金边市、西哈努克省、干拉省、实居省、贡布省和柴桢省等。
（八）矿产能源领域。据柬国家电力局（eac）报告显示，全年柬电力供应126.01亿度，同比增长1.61%。其中，国内生产电力92.56亿度，同比增长7.9%，占全国电力供应的73.45%；进口电力33.45亿度，同比减少12.42%，占26.55%。此外，水泥产量894.48万吨，同比增长5.2%。
二、2022年宏观经济预测
据柬政府预测，2022年gdp预计为305.44亿美元，同比增长4.8%，人均gdp为1842美元。其中，工业增长7.7%（制衣业增长6.8%、建筑业增长5%）、服务业增长4.1%（酒店和餐饮业增长1.5%、交通运输业增长6.45%、贸易增长5%、固定资产行业增长2.6%）、农业增长1.1%（种植业增长1.4%、畜牧养殖业增长0.9%、渔业增长0.9%、林业下降1.6%）。年均通货膨胀率为2.8%。美元与瑞尔的汇率为1:4065。外汇储备221.2亿美元，可满足10.1个月的进口需要。
（张锦）