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柬埔寨财经部正式发布新法令，批准合法基金管理公司公开发售单位信托（unit trust）。
根据由副首相兼财经部长安蓬莫尼拉签发的《合资投资计划发售单位信托部长令》，通过公开发售单位信托向公众集资的基金管理公司（fund manager），可以利用基金来投资本地和外国金融和其他投资工具或项目。
除了投资柬埔寨政府债券和获认可的金融产品外，基金管理公司在投资其他投资工具或项目时，都必须先通过柬埔寨证券监管局的审查和批准。
在外国进行投资时，基金管理公司必须选择当地合法金融市场、与公众利益有关及拥有充足信息；若是其他资工具或项目，也必须先征得柬证券监管局的审批。
部长令指出，柬证券监管局将另行发布新指引，以详细分类和规定基金管理公司能投资各类投资工具或项目的“上限”（limit）。
它也规定，所有合资投资计划（collective investment scheme）参与者，包括基金管理公司、受托人（trustee）、分销商（distribution）和基金行政员（fund administrator），都必须获得柬证券监管局发出的营业执照，并遵守信息申报要求。
须确保谨慎管理大众资金
它强调，基金管理公司必须谨慎管理来自公众的基金，严格履行与投资者签署的投资合约，致力于实现原定的投资目标，为投资者带来经济报酬。
柬埔寨证券监管局早在2018年5月便发布颁发集体合资投资计划牌照部长令，并于2019年发出首张基金经理公司（fund management compnay）执照。
根据上述部长令，一项资合投资计划的上市和运作，将涉及多个市场“中介”（intermediary），即基金管理公司、受托人（trustee）、分销商（distribution）和基金行政员（fund administrator）。
其中，基金管理公司设计和推出不同类型的基金产品，所筹集的公众资金必须交由受托人保管，基金产品由分销商负责交易，基金行政员则负责评估基金产品价值。
目前，证监局批准的基金管理公司共有17家；受托人共12家；分销商共4家；基金行政员共3家。
政府允许合资投资计划操作和运行，是为了进一步推动柬埔寨资本市场发展，多元化投资产品，让企业拥有更多融资渠道和降低融资成本，从而进一步扩大业务规模，最终带动整个国家经济发展。
根据新兴市场咨询公司（emerging market consultant）调查，柬埔寨微型和中小型企业（msme）领域面对高达37亿美元的融资缺口，一旦柬埔寨政府批准集体合资计划，将能缩小上述融资缺口。
此外，根据swisscontact和impact hub phnom penh联合发布的《金边企业精神生态系统》报告，约50%企业家是依赖传统金融机构提供贷款，以作为企业营运资金；15%是通过出售股权集资；只有3%获得优惠贷款。